jueves, 9 de diciembre de 2010

A unas horas del cierre de la COP16

José Clemente Rueda

Hoy en Cancún, el estado del tiempo no corresponde con el de una playa ubicada en el Caribe mexicano. En algunos sectores de Cancún ha llovido intensamente en las horas de la media tarde, el viento ha soplado fuertemente en casi toda la jornada.

En las calles, cuando menos lo que la ruta establecida por el gobierno mexicano permite ver, la cantidad de vallas y cercos de metal para resguardar el acceso a la zona cero (Cancún Messe y el Moon Palace) y la única vía que lleva a la zona turística se han incrementado. Los efectivos policiacos también han aumentado, cuando menos en cuanto a su cantidad.

El día de mañana, los cuerpos de seguridad, el personal de apoyo logístico desplegado en los recintos, los chicos de apoyo en el transporte les han comunicado que es el día “D”.

Es cuando se espera el mayor número de manifestantes y, como posibilidad, se pondera que los esquema de seguridad, que hasta han funcionado adecuadamente, puedan ser quebrantados por manifestantes infiltrados (es decir, que personas que cuentan con acreditación oficial de la Convención Marco) o bien que la cantidad de manifestantes en las calles pueda romper el esquema de control.

Es necesario decir, que la vigilancia también se encuentra presente en los recintos en que se realiza el evento. Personal de Naciones Unidas resguarda la integridad de los diplomáticos y de Christiana Figures, de parte del Presidente Calderón, su seguridad, aunque limitada en cuanto al número de elementos, es efectiva y es realizada por el Estado Mayor Presidencial.

Mientras que escribo estas anotaciones, las negociaciones continúan en el Monn Palace y, literalmente, el clima entre los diplomáticos se calienta, acá afuera, del lado de los observadores el clima de opinión es de incertidumbre.

Hay incertidumbre porque en lo aparente pueden llegar a gestarse acuerdos en áreas de carácter financiero y educativo, pero lo que es el objeto de la reunión, como lo fue en Copenhague, el de la reducción de emisiones sigue en vilo.

Las posturas en torno a este tópico son simples: algunos quieren que las condiciones del Protocolo de Kyoto no se modifiquen, algunos más que buscan que las declaratorias realizadas en torno al Acuerdo de Copenhague se ratifiquen, unos más que buscan extender el periodo de tiempo de negociación hasta la COP17 (Durban, Sudafrica).

Es decir, se puede lograr un acuerdo mínimo sobre uno o dos temas, incluso de carácter hibrido y al mismo dejar pasar lo de la reducción de emisiones para el próximo año vía la extensión de mandato de la Conferencia de las Partes a que los Grupos de Trabajo Especial del Protocolo de Kyoto y de Cooperación de Largo Plazo se amplíen nuevamente.

Ahora bien, considerando la forma en que cerró la COP15 en diciembre del año pasado, para el gobierno mexicano, el solo hecho de que se haya logrado que los países vuelva a las mesas de negociación ya puede considerarse como algo positivo para el mismo proceso de negociación (aunque el hecho de que sea algo positivo no debe leerse como un éxito) un proceso que necesariamente requeriría extenderse.

En ese escenario, podría considerarse como un éxito la Cumbre de Cancún si el gobierno mexicano logra firmar uno o dos acuerdos de carácter temático y lograse amarrar una declaración política de parte de la Conferencia de las Partes en el sentido de que los participantes del segmento de Alto Perfil se comprometan a concluir el proceso de negociación en la COP17

México, Cancún, Quintana Roo
09 de diciembre de 2010

martes, 7 de diciembre de 2010

El avance en las negociaciones de Cancún: Cristiana Figueres

“Los retos que enfrentan los países esta semana no son nuevos, son desafíos que han estado afrontando los países durante cierto tiempo y me complace decir que están reuniéndose para conversar al respecto”

“Un elemento que quiero señalar es qué hacer respecto al objetivo de largo plazo, es decir la visión compartida, que va orientar los esfuerzos de mitigación a largo plazo y que tiene que conllevar el principio de la equidad.”

“La otra categoría de temas que siguen sobre la mesa son las cuestiones relativas a la disposiciones institucionales tanto para la adaptación y en la tecnología y en realidad también en el tema de financiamiento, las disposiciones institucionales es algo sobre lo que han estado trabajando las Partes, se ha avanzado bastante, pero todavía no se ha puesto todo a punto quedan algunos detalles por elaborar”.

“Y por último, la tercer categoría de cuestiones todavía sobre la mesa es el grupo de temas relativos a la mitigación, tanto bajo el Grupo de Trabajo Especial de largo Plazo, como en el Grupo de Trabajo Especial del Protocolo de Kyoto, así como el análisis de las propuestas que han realizado tanto los países industrializados, como los que están en desarrollo y que se han presentado durante los últimos 11 meses, cómo insertar eso en el Grupo de Trabajo Especial de Largo Plazo y cómo decidir respecto de la continuidad del Protocolo de Kyoto, que en el fondo es una cuestión relativa a cómo lograr promesas en el futuro para la reducción de emisiones”

José Clemente Rueda
México, Cancún Quintana Roo, 7 de diciembre de 2010

Las mujeres, indígenas y el cambio climático: Felipe Calderón en la reunión con organizaciones de la sociedad civil

Moon Palace, Salón Cenote, Cancún
16:30-18:08 horas

“Soy un convencido de que la perspectiva de género debe estar presente en todas las políticas públicas en materia de acciones en contra del cambio climático. Una manera de hacerlo es partir de la premisa de la mujer es un sector ampliamente vulnerable, un grupo muy vulnerable ante las alteraciones del cambio climático”

“La mujer es finalmente la que sufre, sobre todo en las comunidades más pobres y marginadas, la que lleva de hecho y de facto el sostenimiento de una casa, y no me refiero a los recursos que se llevan a la casa, en México hay más de cinco millones de jefas de familia, no me refiero solamente a eso, me refiero al hecho de ser el alma y la columna vertebral de una casa” “Cuando una casa se inunda, cuando una casa se pierde el resto de los miembros de la familia pues pensamos que la comida va a estar así como automáticamente, como ha estado siempre, pero la mujer es la que sufre más por no tener ahí precisamente donde cocinar, que hacer para la
comida.

“En México, por la migración hay un gran liderazgo de las mujeres, que además de ser mamás, son las que trabajan la parcela, son las líderes de la comunidad, son las que se encargan de los hijos en la escuela y precisamente este eje de la familia y este eje de la sociedad es, y tiene que ser visto así, un grupo altamente vulnerable, y como un actor protagónico en la lucha centra el cambio climático “Y parte de ello, por ejemplo, es el enfoque de algunas políticas sociales que tenemos como Oportunidades, se paga a través de las mujeres, no a través de los hombres, por que no es por nada pero sabemos que son las mujeres las que van a llevar bien ese dinero a la comida de la familia, porque sabemos que son las que toman el liderazgo de la casa. Porque sabemos que son, y tiene una vocación y una manera de ser que invoca a una gran responsabilidad. Sin demérito de los caballeros, pero la verdad es que creo que buena parte de las acciones que tenemos que hacer es a través de las mujeres.

“El que Simona, esta mujer tzeltal haya hablado en la inauguración, habla de muchas mujeres en el campo, muchas mujeres indígenas, que son ellas las que toman la iniciativa, porque muchos veces son ellas las que tienen que conseguir la leña y son ellas las que tiene que hacer la comida y son ellas que se dan verdadera cuenta del problema que tenemos encima. Y la mujer tiene que el ser el factor protagónico y de cambio en las comunidades.

“En la medida en que la mujer participe más, éste mundo va a ser más humano. Si la historia de la humanidad tuviera menos nombres masculinos y tuviera más nombres femeninos, menos Julio Cesar y napoleones y constantinos, etcétera la historia hubiera sido más humana. Estoy seguro de ello, si tuviera la historia más nombres femeninos, la historia hubiera sido más humana de lo que ha sido porque ha sido terriblemente cruenta.

“Creo que en el cambio climático, en la medida en que haya más mujeres involucradas llegaremos más rápido.“En los textos de negociación México ha impulsado que se incluya la referencia a los pueblos indígenas con un especial énfasis de que las
políticas públicas que los afecten o que los impacten puedan ser objetos de consulta con las comunidades afectadas.

“México participó activamente en la Conferencia de Cochabamba, en Bolivia, sabemos del énfasis que ustedes tienen. Mantenemos una relación y queremos mantener una estrecha relación con las comunidades indígenas.

“De los millones de hectáreas forestales que tenemos en México, la mayoría pertenecen a las comunidades indígenas, entonces hay una relación cerradísima entre bosques o selvas, comunidades indígenas y pobreza extrema.

“Y lo que tenemos que hacer es cambiar ese circulo terrible de miseria alrededor de las comunidades indígenas y los bosques que se degradan para mantener los bosques y enriquecer o darles ingreso a las comunidades indígenas, darles la dignidad y el reconocimiento que merecen y para eso tienen que ser los programas de servicios ambientales.

“El éxito de estos programas ha sido posible, no tanto el dinero que le aumentemos o no, sino porque la participación de las comunidades indígenas ha sido el factor crucial para poder comprometer responsablemente la salvación del bosque.

“Si nosotros tomamos decisiones para bajar las emisiones de carbono en la industria, asomemos a nuestros países pobres y no tenemos industria, lo que tenemos son bosques que se queman o que se talan y eso hace emisiones y los bosques talados generan más pobreza.

“Y los pobres y los indígenas pobres son los que más sufren ¿Quién sufre más cuando se le acaba el agua al río? El indigena o la mujer, que son los que tienen que caminar horas para traer agua desde otro río. Ahí es donde queremos trabajar.

José Clemente Rueda Abad

El principio del final: leer entre líneas

José Clemente Rueda Abad

Hoy inicia la sesión de alto perfil en el COP16 que se celebra en Cancún. Hasta donde se alcanza a percibir la realización de los grandes acuerdos anunciados la semana pasada por el Presidente Felipe Calderón se está complicando.

Ayer por la tarde platique brevemente con Adrián Fernández Bremauntz, el Presidente del Instituto Nacional de Ecología quien señalo que el proceso de negociaciones “aun no entra en fase de crisis” y que al momento aun hay esperanza de que algo pase. Poco después de ese encuentro salude al Embajador Luis Alfonso de Alba, quien escuetamente solo comento que “todo va bien”.

El mensaje de ambos funcionarios (el llamado a la calma) sin embargo debe ser tomado con mesura. Del domingo al día de hoy, he escuchado al Presidente de la República en por lo menos 5 veces hacer llamados a los negociadores para que se llegue acuerdos el viernes por la tarde o antes. También el día de ayer escuche a Rafael Elvira, titular de la SEMARNAT, insistir en que es necesario llegar a acuerdos.

Dice un viejo refrán mexicano: piensa mal y acertaras. En este caso, el mal pensamiento se debe formular en forma de interrogación ¿Por qué tanto llamado a crear acuerdos? ¿Por qué se llama a ratificar lo que previamente se ha comprometido en foros que no son los de la Conferencia de las Partes?

La respuesta es más simple de lo que parece: no todo está saliendo bien en el proceso de negociación. De hecho el tema donde de nueva cuenta se están atorando las negociaciones (como ha sucedido en toda el Plan de Acción de Bali) es en el cómo y en el cuánto de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

Por otro lado, el factor político en esta Conferencia ha sido colocado por dos elementos: uno en Latinoamérica donde el Presidente Lula ha vaticinado el resultado de la COP16. Y por otro, el efecto social y mediático de las revelaciones de wikileaks, que puso en el espacio público la estrategia de control de la diplomacia estadounidense sobre el Acuerdo de Copenhague. No metemos el factor de carácter diplomático, porque los cuerpos diplomáticos están acostumbrados a tener que negociar siendo “escuchados” por todos y allí, lo que opera es la confianza entre los grupos diplomáticos.

Ambos elementos han hecho que el presidente Calderón haya tenido que tener una sobre exposición en los medios de comunicación y en cuanto evento paralelo organizan en el marco de la COP16 lo utiliza para mandar no sólo el mensaje de tranquilidad, que tanto él como otros miembros de su gabinete han estado mandando, sino para mandar el mensaje de autonomía en la situación.

El gobierno mexicano con su estrategia de medios está buscando construirle al Jefe del Estado Mexicano, de último minuto, la imagen de un Presidente independiente y con la capacidad personal e institucional para hacer que el mundo le escuche.

En este momento, es cuando inicia la fase de cierre de la COP16, y no hay señales que indiquen que las cosas saldrán como el gobierno mexicano busca hacerlo (acuerdos híbridos de carácter financiero) porque de hecho ese ni siquiera es el centro de la negociación.

El centro de la negociación es el segundo periodo de aplicación del Protocolo de Kyoto (PK), o bien mecanismos de reducción voluntaria de emisiones de gases de efecto invernadero (que es parte del Acuerdo de Copenhague) y una tercera opción es que se creen instrumentos novedosos de carácter vinculante a la CMNUCC (hibrido entre el PK y el Acuerdo de Copenhague).

Si los acuerdos que se alcancen no forman parte del Plan de Acción de Bali, sencillamente el mundo habrá dejado pasar esta oportunidad para ponerse de acuerdo en la forma en que se podrá cumplir con el Artículo 2 de la Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre Cambio Climático.

Ahora bien, el mundo está a la espera de que se gesten los grandes resultados, sin embargo, y esto es sólo para la reflexión: ¿no sería un avance de la diplomacia internacional si en Cancún se logra reactivar la confianza entre los países sobre todo si se pondera la forma en que concluyó Copenhague, sin importar que no se firme ningún acuerdo?


México, Cancún, Quintana Roo.
07 de diciembre de 2010

La economía del cambio climático en América Latina

José Clemente Rueda Abad

El día de hoy, 6 de diciembre de 2010, en el marco de la COP16, en un evento paralelo organizado entre la SEMARNAT, CEPAL y la UNAM, se ha presentado el Dr. Nicholas Stern, el autor de “La economía del cambio climático”. Sir Nicholas Stern ha dictado una conferencia magistral de 30 minutos.

El pabellón de México en la COP16, ubicado en el Hall C del Cancunmesse ha estado abarrotado, de hecho tiene una capacidad reducida de solo 94 personas cómodamente sentadas, como es normal suponer su capacidad de aforo puede ampliarse hasta por lo menos unas 150 personas, si se contabilizan las personas que hacen la asistencia al evento de pie.

Al inicio de este evento el titular de la SEMARNAT, Rafael Elvira Quesada ha dicho que Stern es uno de los hombres lideres en la toma de decisiones en el mundo por la influencia que su obra ha tenido y tiene al momento. Por que “La economía del cambio climático” es un documento mucho muy útil en la toma de decisiones. En el caso específico d México menciono que a partir de la presentación del libro “La economía del cambio climático en México” el congreso federal ha ido reorientando su gasto a aéreas de vulnerabilidad. Por ende, el trabajo coordinado por Luis Miguel Galindo es pionero en América Latina. De la misma manera informó que el PECC es un programa que va caminando con metas al 2012 y metas de los objetivos anunciados al 2012 se tiene ya un 42% de reducción de emisiones.

Al inicio de su conferencia el Dr. Stern ha dicho que el estudio realizado en México en uno de los mejor realizados en todo el mundo porque se aboca a analizar una región especifica y revisa muchos de los sectores económicos, por tanto es uno de los modelos a seguir y replicarse en otras partes.

Hablar de cambio climático implica hablar de una nueva revolución industrial porque, de acuerdo a Stern, tenemos que ver que hay un enorme potencial para lograrlo, esta revolución industrial debe entenderse como un salto cuántico en la forma de hacer las cosas, y se debe ver como una revolución porque no todo es cuestión de costos.

Menciona Stern que si se considera la meta de la que él habla en su Informe que oscila entre los 450 y 550ppm hoy tiene muy claro que hablar de las 550ppm es un objetivo muy amplio, por lo que habría que pensar en los 450ppm.

Llegar a esos 450ppm implica una revolución tecnológica amplia porque hay que pensar en el crecimiento en el bajo carbono, y eso hasta el momento implica costos económicos que han sido absorbidos por las empresas.

A manera de ejemplo, para poder llegar a los 2°C que se acordaron en Copenhague, o bien a las 450ppm, se tendrían que reducir 4 mil millones de toneladas de CO2, pero no es un proceso simple se requiere de tecnologías que apoyen a las empresas a lograr esas reducciones por tanto, hay que buscar la forma de desacoplar el crecimiento económico de las emisiones.

Dice Stern que no será fácil ser neutrales en la generación de carbono porque habrán algunas areas en las que se podrá aspirar a tener emisiones de carácter cero y hay otras en las que eso no se podrá hacer. A manera de ejemplo la generación de energía eléctrica podría aspirar a ser cero emisiones en cuarenta años.

En materia de economía y cambio climático, hay mucho que hacer, tanto cuantitativa como cualitativamente, hay que insistir en los cambios. Tenemos que movernos de manera propositiva y rápida para hacerlos.

Respecto a nuestra zona biogeográfica, Stern ha dicho que, América Latina es una de las partes muy vulnerable del mundo y si el Amazona comienza colapsar entonces sus efectos se dejaran sentir no solo en el mundo sino específicamente en la región.

Sobre lo que Stern denomina como la revolución industrial asociada al cambio climático a ésta la entiende como un proceso que requiere creatividad e inversión. Este se trata de un proceso en el que los que llegan primero son aquellos que, de inicio, pueden tener tasas de crecimiento más altas porque son lo pioneros. Y aquí hay una premisa que debe observarse: no hay un sólo sector de la economía que no vaya a ser afectado por el cambio climático.

Para Stern, el cambio climático es el mayor fracaso del mercado (generación de GEI) por que no tiene costo, en función de tal cosa se trata de una externalidad negativa de la producción económica, en este momento se puede pensar en tener impuestos de carbono o más de una combinación para generar la corrección de las fallas. Revolución industrial y corrección de fallas de mercado van de l mano.

El sistema de mercado debe operar no solo en la reducción de GEI, sino que debe implementarse las acciones del gobierno en todas las áreas que tienen que ver con la innovación. Sin embargo, no se debe pensar que el mercado por si mismo lo hará todo, en este caso el gobierno, los gobiernos del mundo tienen mucho que decir, por ende la revolución industrial de esta época estará fuertemente impulsada por los gobiernos.

Actualmente, hay más de una alternativa energética que puede ser impulsada como el motor del crecimiento económico con bajas emisiones de carbono, por ejemplo en las energías eólica y nuclear. Pero además ello se debe pensar en la eficiencia en la generación de la energía misma.

Ya que no necesariamente se requiere de nueva investigación, sino de impulsar lo que ya existen, es obvio que habrá que inventarnos cosas que sean realmente novedosas, que requieran nuevas inversiones. Pero eso debe moverse en una lógica: siempre hay nuevas ideas que van haciendo que las cosas sucedan.

Vamos a tener que pensare en forma más inteligente en la cuestión de los financiamientos. Las inversiones en riesgo y vulnerabilidad asociadas al cambio climático son arriesgadas, por ello hay que ver la manera en que los mercados operen eficiente, se requiere política, creatividad y voluntad, se requiere hacer cosas viendo a futuro. Se requiere pensar en el cambio climático como un proceso complejo que incorpora tanto a la mitigación como a la adaptación y no puede tratarse de manera separada porque ambos elementos forman parte del mismo problema.

La importancia de esta conferencia entrevista radica en su mensaje central: los costos económicos de la inacción pueden incrementarse si la implementación de acciones se retarda, mientras más tiempo pase y no inicie la aplicación de acciones más se notaran los efectos. En consecuencia lo que ha hecho el Dr. Stern esta mañana ha sido un llamado a los gobiernos y a los empresarios para emprender la toma de decsiones para mitigar la emisión de gases de efecto invernadero en la región y al mismo tiempo ha llamado a ubicar nichos de mercado (revolución industrial de bajo carbono) a los empresarios. Se trato de un conferencia que apela al movimiento por el mundo

En un evento posterior el Dr. Mario Molina señalo que problema del cambio climático se encuentra estrechamente relacionado con la duración (o persistencia) del CO2 en la atmosfera; ya que estudios recientes señalan que la vida promedio del bióxido de carbono dura miles de años en descomponerse.

En consecuencia lo que hemos estado haciéndole a la atmosfera durara miles de años, poniendo en riesgo a muchas generaciones futuras. Si la intención de los gobiernos del mundo es poder cumplir con la meta de los 2°C que se acordaron en Copenhague y todo el mundo se concentra en controlar el CO2 entonces se está dejando fuera una gran cantidad de gases que causan el calentamiento global y como es normal suponer entonces no nos va a dar tiempo de resolver el problema del cambio climático

México, Cancún, Quintana Roo
06 de diciembre de 2010.

El fondo y la forma en la COP16


José Clemente Rueda Abad

El maestro Jesús reyes Heroles, hace ya muchos años, dijo que, en la política nacional el fondo es forma y la forma es fondo. Podríamos extender la frase de Reyes Heroles y decir que en México no sólo la política, sino que lo que hacen los políticos mexicanos el fondo y la forma si son importantes.

Como se menciono en el primer documento que escribí a unas horas de mi arribo a Cancún para asistir como observador a la Conferencia de las Partes 16, llegue acá con la certeza de que el diagnostico de lo que podría suceder con el resultado de la COP16 ya había sido validado por el Embajador Luis Alfonso de Alba, representante especial para cambio climático de la Secretaria de Relaciones Exteriores.

Sin embargo, el día de hoy estuvo en Cancún el Presidente Calderón, en el marco de la Cuarta edición del Día Mundial de los Bosques el presidente, entre otras cosas dijo que:

"Es hora de actuar para acordar acciones en contra del cambio climático, pues de lo contrario, el cambio climático cambiará nuestro estilo de vida", dijo el mandatario mexicano la mañana de este domingo.

Quiero invitarlos a que empujemos y empujemos fuerte, porque uno de los mejores resultados de la COP16, que podríamos esperar, es la incorporación de los mecanismos REDD y REDD Plus a los acuerdos de cooperación de largo plazo: es hacer obligatorio el compromiso de naciones de apoyar el combate a las emisiones a través del apoyo a programas forestales que reducen la deforestación y degradación".

"Creo que será importante empujar entre todos a los negociadores para que no sean las posiciones radicalizadas o maximalistas las que puedan cancelar la posibilidad de acuerdos concretos aquí y ahora. Es la hora de actuar y a México le ha quedado muy claro, en materia de bosques es la hora de actuar y estamos actuando"

"Es la hora de actuar. (…) Una de las cosas que debemos de hacer aquí y ahora es empujar y empujar todos para que en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático se apruebe por primera vez la incorporación de los mecanismos de reducción de deforestación como los de REDD +", dijo.

"Que las posiciones que no sean las posiciones radicalizadas o nacionalistas las que puedan cancelar la posibilidad de acuerdos concretos aquí y ahora

Hizo un llamado a los líderes del mundo a que ratifiquen en Cancún todos los compromisos que durante lo largo del año fueron escuchados en diversas latitudes del planeta por los funcionarios mexicanos que, literalmente, pasaron este año en los aviones de uno a otro extermo del mundo.

No está demás decir que, el desplazamiento de las personas que cuentan con acreditaciones a la COP16 y que se estan hospedados en la zona hotelera se retraso, que las medidas de seguridad se exponenciaron con respecto al día de ayer.

La parte singular de este asunto es que el Presidente Calderón, al solicitarle a los países, presentes en el proceso de la Conferencia de las Partes, la ratificación de los compromisos establecidos de manera individual y voluntaria o que bien se asuman los compromisos platicados y acordados en procesos de trabajo bilateral o multilateral, pero fuera de la Convención, lo que busca es impulsar el Acuerdo de Copenhague.

Cuando el Presidente habla de ratificar los compromisos establecidos voluntariamente hace referencia de manera directa a los objetivos de reducción de emisiones que la Convención Marco estuvo recibiendo hasta el 31 de enero de 2010 (aunque posteriormente continuo recibiendo notificaciones y compromisos) y que forman parte de los compromisos políticos del Acuerdo de Copenhague.

Cuando habla de los compromisos de reducción o la implementación de acciones especificas encaminadas a la mitigación y que fueron obtenidas en el recorrido mundial realizado por los funcionarios mexicanos, no hemos de olvidar que el único lugar en el que éstos compromisos pueden ser ratificados es precisamente en la reunión de la Conferencia de las Partes.

El viernes próximo, que es cuando cierra la COP16, se verá si el gobierno mexicano tiene la capacidad para la cumbre de Cancún no termine sin resultados, como fue el caso de Copenhague. Sin embargo, más haya de los resultados, en sí y por sí mismo, hay que poner atención a cómo es que se llega a dichos resultados.

México, Cancún, Quintana Roo.
05 de diciembre de 2010

Los alrededores de la COP16

José Clemente Rueda Abad

Ayer por la tarde llegue a Cancún, procedente de la Ciudad de México. A mi arribo un calor de 26°C y un mar de gente en las afueras del aeropuerto internacional de esta ciudad. Cancún es un lugar que vive del turismo nacional, pero fundamentalmente del que procede del extranjero. Las calles siempre limpias, semáforos pertinentemente colocados, las carreteras tienen las señalizaciones con luces parpadeantes de color neón. Eso es lo que se ve en la zona hotelera, la parte que se ve y que los habitantes de la zona se encargan de mantener de manera adecuada para los visitantes.

Para llegar del aeropuerto al hotel donde me hospedare los próximos días, vino la primera decisión: seleccionar entre un taxi seguro o un transporte de carácter colectivo. Los taxis normalmente en este destino turístico cobran poco menos de 400 pesos mexicanos(eso dice la pagina oficial de la COP16). No obstante, estas dos semanas de diciembre no son como las semanas normales, en consecuencia, el precio de un taxi seguro rentado de manera individual sale en por lo entre 500 y 600 pesos.

En consecuencia, he debido optar por un transporte de carácter colectivo que hace el mismo recorrido por un costo de 150 pesos. Son camioneta tipo van de color blanco, con capacidad para 10 personas por cada viaje.

En el aeropuerto, hay un stand de la COP16 en el cual me obsequiaron un mapa de la Ciudad y un plan de desplazamiento para moverse del hotel a las sedes de la COP. El gobierno mexicano ha implementado una serie de rutas que llevan de la zona hotelera a Cancunmesse y al Moon Palace. Son 9 rutas en total. Su servicio es durante todo el día, de las 7 de la mañana a las 24 horas y es gratuito.

En breves charlas con personal del hotel, me comentan que la demanda de habitaciones no ha sido muy amplia comparada con los periodos vacacionales, pero que la semana pasada, la primer semana de la COP, la cobertura de cuartos ha sido muy buena, pero el fin de semana ha descendido considerablemente.

Viendo el asunto logístico del desplazamiento de la zona hotelera existen dos grandes complejidades: primero, la zona de trabajo, donde están desarrollándose las conversaciones de la COP, está relativamente alejada de los hoteles y aun más lejos de la Villa de Cambio Climático.

El tiempo en los autobuses utilizados por el gobierno federal tardan en promedio 20 minutos en llegar al Cancunmesse (por este lugar tiene que pasar todos y cada uno de los asistentes acreditados por la CMNUCC ya que ahí es donde se canjean las acreditaciones electrónicas por los gafetes oficiales de la reunión)

Viendo un segundo aspecto del mismo recorrido, es necesario decir que existen retenes de inspección en varios puntos del trayecto hacia las sedes del evento. Lo singular es que a los autobuses no los molestan en los retenes policiacos, sin embargo, los autos particulares si son revisados minuciosamente.

Logísticamente estos retenes operan como filtros en un esquema de seguridad de grandes dimensiones.

Las sedes del evento, hay que decirlo, son bunkers que se encuentran vigilados al máximo posible, aunque todas las personas con quienes tuve la oportunidad de platicar ayer en el Cancunmesse, tienen un trato amable y cortes, están conscientes que las manifestaciones de los grupos sociales pueden hacer que las presiones y mecanismos de control se incrementen para la semana que recién inicia.

Los filtros de seguridad que se encuentran en el trayecto entre la zona hotelera y las sedes del evento tiene la intención de desactivar las manifestaciones de grupos sociales, por ello, si un reten es vulnerado existe un segundo, un tercer, un cuarto y hasta un quinto y sexto retenes para cuidar esa parte de la logística. Ahora bien, en el acceso al Cancunmesse tiene más de un filtro de seguridad. Y por todos ellos debe de pasar todos aquellos ciudadanos del mundo que cuentan con una acreditación oficial de la CMNUCC

México, Cancún, Quintana Roo, 5 de diciembre de 2010.